为深入贯彻落实习近平总书记关于节约粮食、反食品浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神和《克拉玛依反食品浪费工作实施方案》《克拉玛依市粮食节约行动实施方案》相关要求，克拉玛依市持续推动粮食节约减损，遏制餐饮浪费，强化节粮爱粮宣传力度，确保节粮减损工作取得实效。
一、健全工作机制
建立完善克拉玛依市反食品浪费和粮食节约工作机制，市发展改革委统筹抓总，协同推动各相关单位按照职能分工开展工作。市商务局会同克拉玛依餐饮行业协会，向全市餐饮市场主体印发《关于“安全经营助力发展，引领文明消费、节约用餐时代风尚、坚决制止餐饮浪费节约为荣倡议书》，市市场监督管理局、发展改革委、机关事务管理局等部门制定出台《克拉玛依市市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动方案》《克拉玛依市餐饮环节制止餐饮浪费专项行动实施方案》《克拉玛依市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度》等政策文件，明确工作任务、时间节点和工作措施，推动节约粮食和反食品浪费工作取得良好效果。
二、推进粮食生产减损
2024年全市小麦种植面积为0.2189万亩，玉米7.96万亩，全程机械化收获，全市小麦、玉米平均机收率保持在99%以上。其中小麦平均损失率为0.27%，较2023年降低0.1%；玉米平均损失率为1.77%，较2023年降低0.19%。全市主要农作物统防统治率为49.02%，主要农作物统绿色防控覆盖率为57.2%。为打赢“虫口夺粮”保卫战，市农业农村局以中央农业生产救灾和省级重大病虫害防控项目为抓手，强化监测预警，推进绿色防控与统防统治相融合，持续加大作物病虫害防控工作力度。并做好相应宣传及培训工作，共发布病虫害监测、虫情动态、防控简报26期，开展农作物病虫害技术防控、科学安全用药培训9期，受益农户200余户，组织工作人员参加自治区“新疆农业重大病虫害监测与防控技术”高级研修班及2024年自治区豇豆病虫害绿色防控及安全用药技术2场次培训。
三、遏制餐饮行业食品浪费
规范餐饮企业经营管理，出台制止餐饮浪费相关措施，积极引导全市大型餐饮主体在经营场所落实“倡导绿色生活 杜绝餐饮浪费”工作要求，把制止餐饮浪费、倡导绿色生活贯穿到加工、服务各个环节，大力推行分餐制，推广使用公筷公勺。组织发动全市餐饮企业和机关食堂播放宣传图文，开展“杜绝浪费、崇尚节约”文明行动，结合克拉玛依餐饮消费市场实际，督促美团、饿了么等外卖平台开设小份菜设置。召开餐饮主体厉行节约座谈会，面对面讨论分析浪费现象深层原因，全面梳理在监督检查、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，督促餐饮服务经营者、网络交易平台对照开展自查自纠，针对排查中发现的突出问题，坚持规范引领和监管处罚并重，围绕餐饮外卖点餐、婚宴及自助餐等重点环节，严查未主动提示提醒或诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费等违法行为，累计检查餐饮服务经营者2324家，实施行政处罚14家，曝光典型案例3件。
四、加强公共机构餐饮节约
倡导公共机构单位食堂使用“N-1”点餐模式，提前估算就餐人数，合理准备菜量，采取小份多样的形式保障用餐，适当调减饭菜份量。拓展食品原材料采购渠道，实行多次少量进货，做到当日采购，当日使用，减少原材料储存损耗。严格控制后厨餐余垃圾，缩减后厨产生边角料。将餐前提示、餐后提醒纳入工作规范，设置“光盘行动监督员”进行不定期检查。今年以来，对照《机关食堂反食品浪费工作成效评估细则》，对各有关单位及各区机关事务管理部门开展包括组织领导、食品源头管理、食品科学加工、资源消费管理、餐厨垃圾处理、监督评估、宣传教育、工作创新9个方面的评估。截至目前，对市级区两级开展检查13次，覆盖9家机关食堂。
五、强化节粮爱粮宣传教育
开展节粮爱粮宣传活动8场次，宣传覆盖人群约5000人次；组织制止餐饮浪费专题培训，累计培训监管人员和包保干部236人，培训餐饮从业人员1236人。组织市教育局、市监局、商务局妇联等多个部门联合向社会发出理性消费倡议，餐饮行业协会、食品行业协会开展制止餐饮浪费主题倡议和承诺活动；督促美团、饿了么等外卖平台在点餐页面设置文明用餐引导选项，联合美团、饿了么、巴乐网络订餐平台，动员近316名外卖骑手化身制止餐饮浪费宣传员，在外卖骑手送餐箱上张贴“反对餐饮浪费，提倡节约节俭”宣传口号，送餐骑手化身宣传员，在流动送餐的同时，向广大市民宣传制止餐饮浪费宣传工作，提高市民知晓率。
六、下一步工作计划
我市将进一步加强粮食节约和反食品浪费措施，持续推动全社会厉行节约、反对浪费。
一是深入集中用餐单位等场所开展“节约为荣、浪费可耻”宣传活动，摆事实、讲道理，深入说明“爱面子”“讲摆场”等陋习的危害作用。同时发放“厉行节约、拒绝浪费”倡议书，树立绿色低碳、简约适度的科学饮食新理念，形成节约粮食、拒绝浪费的强大自觉。
二是夯实责任，加强行业协会自律。与餐饮行业协会积极沟通对接，督促餐饮企业加强行业自律，自觉履行主体责任，严格遵守食品安全相关法律和标准规范，维护消费者合法权益，坚决制止餐饮浪费，切实培养节约习惯。要加强厨师队伍建设，减少原材料采购、备料中的浪费行为。引导消费者文明用餐，节俭生活。通过餐饮企业、服务员、顾客的三方自愿行为，取得餐馆得利、顾客获益、服务员受尊重的良好实效。
三是加大经费投入，制作制止餐饮浪费的宣传海报等物料，方便进行宣传，降低经营户自行印制的成本。同时，引导餐饮企业制作带有“珍惜粮食、厉行节约”“光盘行动”“公勺公筷”的餐巾纸盒、桌牌。
四是持续加大对餐饮浪费行为的监管力度，重点督促检查餐饮行业宣传提示是否到位、推进健康餐饮消费方式制度是否落实，对好的经验和做法进行宣传推广，树立标杆，对贯彻落实不到位的，立即下发整改单，逐一落实整改，对整改不到位的进行约谈，提高工作实效，坚决制止铺张浪费行为，让节约每一粒粮食成为每个人的自觉行动。
克拉玛依市发展和改革委员会
2024年11月4日