一、出台背景及目的

为加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，保障人民身体健康，促进经济发展和文明城市建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》等有关法律、法规，结合我市实际制定。

二、主要内容

《办法》分四章共四十五条，主要内容说明如下：

（一）工作原则。本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、以区为主、分区负责、专业管理和群众管理相结合的原则。

（二）规范单位和个人的生产生活行为。城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品；不得在城市建筑物、电线杆、广告牌等设施及树木上乱写、乱贴、乱刻、乱画，不得沿街和在居民区内乱贴、乱发各类宣传广告；设置经营性条幅广告的不得影响市容和交通；各类摊点必须在指定地点经营；不得擅自占用城市道路和公共场地摆摊设点、堆放物品和从事其他有碍市容、交通的行为；严禁在城市道路和公共场所抛撒、焚烧各种物品，不得在林带内堆放物料；改建、装修房屋产生的渣土、装璜垃圾等要按规定的时间自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器内；垃圾清运应做到日产日清、密闭运输，不得污染路面；不得乱倒垃圾，不得阻碍垃圾清运，不得在环卫设施内翻拣废品；有害垃圾严禁任意弃置或倒入垃圾房内；居民区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽、家畜；环境卫生设施项目设计不符合规范要求的不得施工，项目验收不合格的不得交付使用；按城市规划建设的环境卫生设施，任何单位和个人不得擅自拆除和移动；未经市容和环境卫生行政主管部门批准，不得占用垃圾处理场地和设施。

（三）明确门前三包的责任范围。门前三包包括包卫生、包绿化、包秩序，是指做好本单位办公区、厂区、经营区等地的环境清扫工作。各类经营摊点必须配备“五个一”(一把扫把、一个垃圾桶、一个簸箕、一块抹布、一把苍蝇拍)，并做到随时打扫，保持摊位周围清洁，不准乱扔乱倒废弃物。

（四）《办法》明确对有违反规定行为的，根据相关法律法规进行处罚。

（五）《办法》自2001年6月1日起施行。

三、名词解释

城市道路和公共场所。是指城市建成区内的车行道、人行道、街巷、桥梁(立交桥、高架桥、隧道、人行过街天桥等)、地下通道、广场、停车场、公共绿地，各类车站、机场、码头、市场以及文化、体育娱乐等活动场地。

四、解读主体

克拉玛依市建设局。