一、出台目的和背景

为全面掌握克拉玛依市不可移动文物资源情况，进一步加强克拉玛依文物工作，根据《中华人民共和国文物保护法》和《自治区人民政府办公厅关于开展第四次全国文物普查的通知》（新政办发﹝2024﹞4号）（以下简称《通知》）要求，切实做好克拉玛依市第四次全国文物普查工作。

二、制定过程

2024年，市文体旅游局起草了《关于开展克拉玛依市第四次全国文物普查的通知》，征求各区、市财政、等相关部门意见并完善修改，于2024年2月21日印发施行。

三、主要内容

（一）普查范围和内容

普查范围是全市区域内地上、地下、水下的不可移动文物。包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他，共六个类别。其中古文化遗址分为17个细分类别，古墓葬分为4个细分类别，古建筑分为15个细分类别，石窟寺及石刻分为5个细分类别，近现代重要史迹及代表性建筑分为19个细分类别，其他分为3个细分类别，共计63个细分类别。

普查对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。其中复查对象是指三普所有登记不可移动文物；新发现的不可移动文物是指三普尚未登记、2012年以来新发现的不可移动文物，包括本次普查实地调查阶段新发现的不可移动文物。

普查主要内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

    （二）普查任务

1. 对已认定、登记的不可移动文物开展复查

2. 对新发现不可移动文物开展调查

3. 开展特种普查和调查

4. 依法开展不可移动文物认定、登记和公布

5. 建立不可移动文物资源目录，健全名录公布体系

6. 开展普查成果汇总

7. 开展课题研究

8. 建立全国不可移动文物资源大数据库，并与国土空间规划“一张图”实施监督信息系统实现共享

9. 培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍

10. 开展普查宣传，增强全社会文物保护意识

    （三）普查技术路线

统一使用国家文物局开发的普查系统，充分利用三普、各类文物资源专项调查等已有成果，合理应用文物保护管理工作基础和先进技术，准确查清全市每一处不可移动文物基础信息，逐级检查合格后上报，由国家汇总建立全国不可移动文物资源大数据库，在此基础上开展普查成果汇总分析等工作。

    （四）普查成果

普查成果由五部分组成，一是目录成果，建立全省新发现不可移动文物目录和全省不可移动文物资源目录；二是图件成果，编制不可移动文物空间分布图，汇总生成全省不可移动文物“一张图”；三是基础数据，形成各处不可移动文物基础信息数据；四是报告成果，根据各地报告成果，形成我省第四次全国文物普查工作报告和分析报告；五是数据库成果，建立集普查数据、图件和文字成果的全省不可移动文物资源大数据库。

（五）普查组织实施、管理及保障

 按照普查逻辑顺序，系统梳理了全流程的路径步骤，通过“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的方式组织实施普查工作，明确各级普查机构的任务，强化成员单位的沟通协作。

第四次全国文物普查从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。按照结果导向原则，对普查成果和形式作了明确和细化，对普查组织方式、实施步骤作出详细规定，明确了普查质量分级管理、普查质量逐级控制、建立数据追溯机制、严肃查处违法违纪等普查质量管理措施，提出了组织领导、经费保障、宣传引导等方面的保障措施。

四、解读主体

市文化体育广播电视和旅游局

五、解读人

第一解读人：市文化体育广播电视和旅游局党组成员、文博院院长     潘多淼

日常解读人：市文化体育广播电视和旅游局文物科科长王轩

咨询方式：0990—6884166

克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局

2024年2月21日