一、制定背景和过程

为促进行政处罚实施机关包容审慎精准监管，营造我市经济社会发展的良好法治环境，推进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》等法律法规及相关工作的需要，特制定此《指导意见》。

2021年5月，市司法局完成初稿，局内征集意见并修改完善。面向市政府相关部门及各区等20家单位征求意见建议，共征集意见建议6项，均已沟通并达成一致意见，并面向社会公开征求意见，逐条进行修改完善。

二、主要内容

《指导意见》共有五部分内容，说明了建立行政处罚“四张清单”制度重要意义、建立行政处罚“四张清单”应遵循的原则、行政处罚“四张清单”的实施范围及标准、建立健全行政处罚“四张清单”相关的配套制度，主要包括实行精准执法；采取预警提示；实施容缺执法；推行柔性执法等内容。并对全市各级行政执法单位提出相应的工作要求，指导并督促各级执法单位抓好《指导意见》的具体实施。

三、解读主体

解读人：张辉 克拉玛依市司法局行政执法监督科科长

四、咨询方式：0990—6232291

克拉玛依市司法局

2021年7月22日