一、出台背景

为完善城市居民最低生活保障制度，逐步加大对城市低保对象中特殊困难居民的救助力度，经市政府第八十四次常务会议研究，决定对全市城市最低生活保障对象（以下简称城市低保对象）实行分类救助，鼓励有劳动能力的城市低保对象实现就业。

二、制定过程

2007年6月1日，市民政局起草了《关于对城市最低生活保障对象实行分类救助的通知》，经市政府第八十四次常务会议研究通过，于2007年7月5日印发执行。

三、主要内容

（一）政策适用范围

城市低保家庭中的"三无"（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养和扶养义务）人员、老年人、在校就读学生和学龄前儿童。

（二）主要措施

按本市当年城市低保标准上浮20％享受月生活救助。其中"三无"人员，还同时享受自治区新财社〔2004〕136号文件规定的每人每年一次性300元补助。

（三）执行口径

由各区民政局进行审批并实施救助。

（四）具体内容

1．对于城市低保对象中的"三无"人员、男60周岁（含60岁）女55周岁（含55岁）以上的老人、在校就读学生（限定为本科以下学生，含本科）和学龄前儿童，按本市当年城市低保标准上浮20％享受月生活救助。其中"三无"人员，还同时享受自治区新财社〔2004〕136号文件规定的每人每年一次性300元补助。

2．城市低价对象中男18岁至50岁、女18岁至40岁有劳动能力的人员（以下简称规定年龄段内），不含在校就读学生，实行下列就业鼓励和不就业限制政策：

（1）城市低保对象实现就业后，其家庭人均收入高于我市城市居民最低生活保障标准的，按《克拉玛依市城市居民最低生活保障制度实施细则》的规定，采取保障缓退方式，即就业后保留待遇六个月不变，从第七个月退出保障，不再享受待遇。

（2）规定年龄段内有劳动能力的城市低保对象（无劳动能力需提供相关证明），符合用工条件而无正当理由一年内三次拒绝接受就业介绍的，取消其家庭五项费用减免待遇。同时，将本人的低保待遇按低保标准的90％发放，其本人在规定年龄段内无其他特殊原因，不再批准其家庭五项费用减免待遇。

四、解读主体

克拉玛依市民政局

五、解读人

第一解读人：

王永杰市民政局社会救助和社会福利科负责人

日常解读人：

陈达市民政局社会救助和社会福利科一级主任科员

克拉玛依市民政局

2007年7月5日