一、出台的背景和意义

行政区划管理是一项关系国家统地方自治和社会稳定的基础性工作。为实现区划规范化建设的目标任务，制定《克拉玛依市行政区划管理办法》（以下简称《管理办法》），提供了克拉玛依市行政区划管理的法律依据和规范，进一步提升行政区划管理的效能和合规性。

二、制定的依据

1.《关于行政区划管理的规定》（国发〔1985〕8号）

2.《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）

3.《行政区域边界争议处理条例》（国务院令第26号）

三、修订的过程

在《管理办法》修订过程中，多次组织调研和研讨，广泛征求了各区人民政府和市规划、国土、建设、交通运输、水务、农牧、统计、行政执法、财政、公安等相关单位的意见建议后，多次修改、完善，形成了《管理办法》草案，经克拉玛依市十三届人民政府第十次常务会议研究同意，于2013年3月19日印发。

四、主要内容及说明

第一条介绍了《管理办法》制定的目的和依据。

第二条明确了行政区划工作的主管及配合部门。

第三条明确了调整事项内容：行政区建制变更、辖区范围变更、行政机关驻地迁移、隶属关系变更、名称更名和命名等有关行政区划调整、变更的事项。

第四条至七条规定了行政区划调整事项内容、权限和程序，规范了法定流程。全市行政区划调整、变更，必须充分征求各方面意见，进行科学论证，制定调整、变更方案，逐级上报审批。

第八条至十五条细化了行政区域界线管理、边界争议处理和界线调整事项内容，明确了市、区及相关部门的职责、权限、义务和处置纠纷基本程序。主要包括市、区民政部门管理职责。行政区域界线争议中市、区人民政府的处理权限，涉及各区的、与我市毗邻的其他市（县）人民政府的处置基本程序。

第十六条至十七条规定规定了处罚依据、执法部门，强化了监督保障措施，确保了《管理办法》各项的有效落实。

第十八条至十九条明确了《管理办法》解释主体、执行时间。

五、解读主体

克拉玛依市民政局

六、解读人

第一解读人：陈实   市民政局局长

日常解读人：王克东 市民政局区划地名科科长

咨询方式：0990-6236850

克拉玛依市民政局

2013年3月19日